机遇就是契机、时机或机会，通常被理解为有利的条件和环境。可以按照字面意思理解为忽然遇到的好运气和机会。一般来说，机遇有一定的时间限制或有效期，一旦错过，永不再有。在人们的社会实践活动和科学理论研究中，把握机遇，也就是把握好事物发展或转化的关键、枢纽、决定性环节，对顺利实现事物的质变、飞跃，推动事物的发展，具有重要意义。档案馆事业的发展，同样需要很好地把握机遇。在新的历史时期，档案馆事业面临着不可多得的发展机遇。众所周知，档案馆是档案事业的主体。如何认清形势，审时度势，抓住机遇，乘势而上，不断推进档案馆事业向前发展，是各级档案行政管理部门亟需认真研究的一个重要课题。笔者认为，当前要牢牢把握“七个”机遇，加快推进档案馆事业科学发展。

　　为加强国家综合档案馆、党政机关和企事业单位档案工作的标准化、规范化建设，2005年上半年，湖南省档案局组织有关专家对原《档案馆、室定级升级标准》和目标管理办法进行了修改，重新制订了湖南省《档案工作规范化管理》地方标准，当年7月20日，经国家质量监督检验检疫总局及相关部委核准备案，由湖南省质量技术监督局发布。这一标准突出了档案馆（室）功能建设、档案信息化建设、档案资源建设和档案信息开发利用四个重点，操作简便易行，体现了时代性、科学性、适用性和指导性，是推进档案工作业务规范化建设的一项长效机制。

　　近年来，湖南省各级各部门把档案工作规范化管理作为依法推进档案事业发展的有效途径和手段，取得了显著成绩。依据《湖南省档案工作规范化管理》地方标准,各级档案行政管理部门狠抓档案工作规范化管理工作，积极组织评估与认定。经过几年的努力，邵阳市已有邵阳市气象局等25个单位晋升为档案工作规范化管理省特级，邵阳市农业综合开发办等单位晋升为档案工作规范化管理省一级，双清区政府办公室等单位晋升为档案工作规范化管理省二级。这样，不仅有力地促进了各部门、各单位的档案工作规范化管理水平的提高，而且为丰富国家综合档案馆资源提供了强有力的物质基础，为档案信息化建设、加强馆室之间的合作打下了坚实的基础。

　　2004年底，中央精神文明建设指导委员会下发了《关于全国文明城市测评体系的通知》，正式确定将国家各级档案馆建设列入全国文明城市测评体系。《全国文明城市测评体系》规定，凡申报“全国文明城市”的，其城市国家档案馆建设必须达到以下标准：1、市级档案馆为省一级以上馆；2、所属各区档案馆达到省二级档案馆；3、市（县）、区档案馆为党委、政府指定的政务信息公开场所。此项规定的出台，对于加强城市国家档案馆建设，必将起到积极的作用。尔后，国家档案馆按照该《通知》要求，起草下发了城市国家档案馆测评的相关文件。中央文明委出台的《测评体系》和国家档案局制定的《市、县级国家综合档案馆测评办法》、《测评细则》，为地方档案事业的发展作出了新的制度安排，是档案事业发展难得的机遇。全国各地在争创全国文明城市中开展创建国家级档案馆活动，已成为档案工作的一大亮点。各级档案部门抓住机遇，乘着创建活动的东风，乘势而上，自我加压，扎实工作，国家档案馆的综合水平大大提高。

　　搞好档案馆舍建设,是确保国家档案资源建设,发挥档案馆公共服务职能的重要前提。“十一五”期间，党和国家对档案工作非常重视，在国家发展改革委大力支持下，启动实施了中西部地区县级国家综合档案馆建设项目，2010年中央投资6亿元，补助203个档案馆建设；并计划在“十二五”期间继续补助1209个档案馆建设，至“十三五”期间，国家计划将共投资补助2066个中西部地区县级档案馆建设。这是新中国成立以来国家对档案馆建设的最大一笔专项投入。该项目的实施，将从根本上改善我国县级档案馆现状，为档案安全保管和有效利用提供切实保障，使档案事业发展水平跨上一个新的台阶。各地要抓住国家加大基础设施建设项目投资的有利时机，进一步加强档案基础设施建设，改善档案管理条件，更好地满足档案安全保管与公共服务的需要。随着改革开放的不断深化和政府职能的逐步转变,档案馆的服务对象、服务方式、服务内容随之发生了很大变化,必须强化档案馆“五位一体”（即档案安全保管基地、爱国主义教育基地、档案利用中心、政府信息查阅中心、电子文件中心）的功能建设，把档案馆建设成为一个城市的标志性建筑，打造成公众文化休闲场所。

　　2008年5月12日，四川汶川8级大地震，这是新中国成立以来破坏性最强、波及范围最大的一次地震，不仅给灾区人民的生命财产造成了惨重损失，同时也使灾区的档案馆和档案遭受到前所未有的破坏。2009年10月30日在上海召开的全国档案馆工作会议部署：为确保国家档案安全，各级国家档案馆要通过建立异地备份库等形式，对本级重要档案及电子文件实行异地备份，对重要的电子文件还要实行异质备份，确保电子文件的长期可读，确保档案信息资源的绝对安全。截止2010年12月，我国各省、计划单列市、副省级市档案馆已全部确定结对关系，互为对方提供档案库房存放备份档案。这样，不仅国家重要档案的安全保管有了更坚实的保障，而且丰富了各地国家综合档案馆的馆藏，实现档案信息资源共享。目前，全国不少地级市档案馆也纷纷开展了此项工作。各地各级国家综合档案馆应该抓住这个机遇，没有自己异地备份库的档案馆，要积极行动，确保我国重要档案异地备份制度真正落实。

　　2007年底，国家已经批准长沙、株洲、湘潭城市群（简称长株潭城市群）为全国资源节约型和环境友好型社会建设综合配套改革试验区。“两型社会”试验区建设，是一项国家级战略，是涉及我国中部地区的重大的改革实践。对湖南来讲，长株潭城市群“两型社会”试验区建设关乎全局，波及全省。档案是社会实践的产物，必将全面记录“两型社会”建设的实践。在“两型社会”建设实践中，将产生大量的各种门类各种载体的档案，从而极大地丰富档案资源。一要及时制定“两型社会”建设档案工作的指导意见，加强档案资源建设的指导。二要树立大资源体系观念，丰富城市档案资源。三要加强城市群内档案部门之间的交流与合作，建立长株潭城市群档案工作联系机制，促进区域档案资源建设。湖南的其他市州要紧紧依靠湖南实施的“5+3”战略，加强城际间的联系、交流与合作，实现档案信息资源的日益丰富和共享。

　　档案馆事业的科学发展，关键在档案工作者。当前，全国正在深入开展学习实践科学发展观活动，各级档案行政管理部门要在采取措施、努力推动各项档案工作的同时，认真倾听群众呼声，主动满足群众需求，着力解决档案干部队伍建设中的突出问题，有效地调动档案干部的积极性。

　　目前，全国正在开展实施公务员法工作，根据“中发〔2006〕9号”文件有关规定，国家综合档案馆完全符合参照公务员法管理事业单位的两个必备条件。实行“局馆分设”的档案馆要抓住这次机会，主动与当地人事、编制部门联系，把档案馆纳入参照公务员法管理的事业单位中去，再利用机构改革的有利时机，实行“局馆合一”体制。这样，可以解除档案馆工作人员的后顾之忧，调动他们的积极性。

　　档案馆事业的发展，仅靠档案部门自身的努力是远远不够的，必须借助外部力量。而制定规划，可以说是争取政府和相关部门支持档案馆事业发展的关键时机，是优化档案工作外部环境和条件的重要时机。比如编制“五年”发展规划，首先要努力争取政府及发改部门的支持和认可，要将发展目标、任务尤其是筹划建设和发展的项目，列入“五年”发展规划。只有把规划纳入政府的视野，并形成政府的行为，档案事业发展才能有坚强可靠的根本保障。

　　“凡事预则立，不预则废。”各级档案行政管理部门首先要认真编制好档案事业发展规划。首先，要认真调查研究。对本地区的档案服务能力建设、数字档案馆建设、档案馆功能建设、档案队伍建设等进行广泛深入的调查，必要时可以外出考察，学习档案工作先进地区的成功经验。其次，在现实基础上，积极谋求档案馆事业发展。以档案工作客观现状为基础，扎扎实实地做好前期调研工作，在认真总结评估本地区、本部门档案事业发展上一个“五年”发展规划执行情况的基础上，结合对下个“五年”时期档案事业发展环境、发展条件等的分析探索，深入研究档案事业发展与改革的重大问题，合理确定档案事业发展的指导思想、奋斗目标、主要任务和具体指标，并提出保障规划实施的相应措施。结合实际，突出特色，实事求是，量力而行，科学合理地确定发展速度和提高幅度，有重点有层次地安排好下个“五年”时期需要完成的重点任务和需要解决的主要问题，谋划档案馆事业新的发展。