邵档发[2006]3号

关于进一步加强重点建设项目档案工作的通知

各县市区发展计划局、建设局、档案局，市属各重点项目建设单位：
　　近年来，我市重点建设项目档案工作在各级各部门的重视支持下，取得了一定成效。特别是2003年、2005年通过市委、市政府的两次执法督查，促进了各重点建设项目档案收集、归档、登记、验收工作的开展。但是与全省档案工作规范化管理的要求相差甚远，档案收集整理不及时、不进行档案管理登记、档案未验收就对工程进行验收等违法违规现象仍然存在。为了进一步加强我市重点建设项目档案工作，现作如下通知：
　　一、建立健全档案工作组织机构。各级重点建设项目单位要认真推行档案工作项目法人责任制，将项目档案工作纳入项目建设日常管理的重要内容，明确分管档案工作的领导，配备好档案工作人员，负责档案资料的收集、整理、登记、保管、利用和移交工作。
　　二、及时做好档案收集归档工作。严格执行《国家重大建设项目文件归档要求与档案整理规范》（DA/T28-2002）及相关行业标准，坚持档案工作与项目建设同步，及时做好项目建设过程中的文件材料的收集、整理、归档工作，确保建设项目从开工到竣工验收档案的完整性、准确性、系统性。
　　三、严格档案管理登记上报制度。各市级以上重点建设项目单位和项目主管部门要严格按照湘档[1997]54号文件要求，每年对本建设项目档案管理情况进行登记，并于当年10月底以前，将《邵阳市重点建设项目档案管理登记表》报市档案局备案；县级重点建设项目档案管理登记情况，由所在地的县级档案行政管理部门汇总报市档案局。
　　四、依法进行档案验收管理。根据《湖南省档案管理条例》、《湖南省重点建设项目档案验收办法》和《邵阳市档案管理办法》的规定，凡市级重点建设项目竣工验收前，项目法人单位应及时向市档案局提交项目竣工档案专项验收申请，由市档案局牵头，会同市建设局、市重点办对项目竣工档案进行专项验收，凡在城市范围内的重点建设项目，必须有项目所在地的城建档案部门人员参加。凡档案未验收，且未取得档案验收小组指导意见和《建设工程档案初验认可证》的，不得进行工程竣工验收，建设工程质量监督部门不予验收备案。
　　五、认真做好档案移交进馆工作。重点建设项目从开工到竣工验收过程中，举行重大活动形成的档案资料，应按照《湖南省档案管理条例》、《邵阳市档案管理办法》的规定和邵市办字[2006]7号文件要求，在活动结束后六个月内整理好，及时移交邵阳市特色档案馆；城市范围内的重点建设项目竣工验收备案后，属城建档案馆归档范围的（包括工业建筑工程、民用建筑工程、市政基础设施工程、公用基础设施工程、交通基础设施工程、园林建设工程、风景名胜建设工程、市容环境卫生设施建设工程、城市防洪抗震人防工程、军事工程等，从项目前期文件、勘察设计招标开工审批文件、施工技术文件、竣工文件、监理文件、设备文件到竣工验收文件以及声像档案。其中军事工程档案只包括军事禁区和军事管理区以外的，穿越市区地下管线走向和有关隐蔽工程的位置图），项目单位应在三个月内将一套完整的工程竣工档案，及时移交项目所在地的城市建设档案馆，并申领由省建设厅印制的《建设工程档案合格证》，同时将移交清单报一份到同级档案行政管理部门备案；其他档案和不属城市范围内的重点建设项目档案，由各重点建设项目单位建立符合规范化管理要求的档案室保存，或向项目主管部门、当地综合档案馆移交、寄存。凡不按规定编制和移交重点建设项目档案的，根据国务院《建设工程质量管理条例》第五十九条规定，由建设行政主管部门或者其他有关部门处一万元以上十万元以下的罚款。
　　六、切实加强监督检查。今年，省、市将开展重点建设项目档案行政执法大检查，各重点建设项目所在地发展改革部门、建设行政主管部门、档案行政管理部门，应加强对重点建设项目档案工作的监督、检查和指导，做好迎接省、市检查的各项准备工作。2006年继续将档案工作纳入《重点工程项目责任目标任务书》，并严格进行考核。对于档案管理存在问题的重点建设项目，各级档案行政管理部门、建设行政主管部门要依法责令限期整改；对于不按规定进行档案管理登记、验收及造成档案工作损失等违法违规行为，将进行通报批评，并依照有关法律法规追究相关责任人员的行政责任与法律责任、经济责任。
 

    
                              邵阳市发展和改革委员会
                              邵  阳  市  建  设  局
                              邵  阳  市  档  案  局
                                  2006年3月21日