市档案局副局长  李春佑

(2015年3月24日)

 

各位领导、各位代表、同志们：

　　今天，我们在这里欢聚一堂，召开邵阳市档案学会第七次会员代表大会暨2014年年会。这是市档案学会乘前启后、继往开来的一次盛会，市档案学会第六届理事会即将告罄，新一届理事会即将产生。下面，我受第六届理事会刘慈民理事长的委托，代表第六届理事会向大会报告届期六年来的工作，并向新一届理事会提出建议和希望，请大会审议。

　　一、第六届理事会工作回顾

　　六年来，邵阳市档案学会在市委、市人大和市政府的正确领导下，在省档案学会、市档案局、市社科联、市民间组织管理局的精心指导下，团结广大会员，积极进取，开拓创新，圆满完成了本届理事会提出的各项任务，取得了可喜成绩和经验。连续6年荣获全市社科先进学会，5次被评为全省先进档案学会。

　　1、组织建设不断加强。一是加强了领导班子建设。第六届理事会于2009年4月选举产生，由52名理事会成员组成，其中正、副理事长7名，正、副秘书长2名，专职常务理事11名，专职理事32名。六年来，由于人事变动，学会及时对理事会成员进行了3次调整，确保了学会领导班子力量不减弱。二是发展壮大了会员队伍。积极稳妥地发展会员，扩大会员队伍。目前，县级档案学会6个，团体会员单位171个，个人会员360名。推荐发展中国档案学会会员12名，省档案学会会员42名。会员中具有档案副高职称的28人，中级职称的185人。三是健全了学会规章制度。本届理事会在认真执行学会五项基本制度的基础上，还将学会工作纳入全市档案工作目标管理考核内容，加大了学会工作的管理力度。四是狠抓了会员的政治思想教育。其一开展了深入学习实践科学发展观和创先争优、“加快邵阳发展大家谈”、“知足感恩、爱岗敬业”心态教育、党的群众路线教育实践等一系列活动。教育和引导学会会员树立正确的人生观、价值观、权力观、政绩观，提振干事创业的精神气，推动全市档案事业发展再上新台阶。其二开展了“作风建设年”活动。在活动中，我们除了狠抓作风养成和学习外，还开展了“档案部门如何进一步解放思想，促进档案事业科学发展”大讨论等活动，增强了用科学发展观指导档案工作的自觉性和坚定性。其三开展向先进人物学习活动。我们开展了向全国档案战线的杰出代表刘义权、朱志伟和“爱民模范”宋文博的学习活动，在全市档案系统掀起了学习先进、争当先进、赶超先进的热潮，营造了学习践行社会主义核心价值体系的浓厚氛围。

　　2、学术研究成果累累。一是会员积极参加学术讨论，撰写论文的数量越来越多。本届理事会共召开6次年会，收到交流论文232篇，评出一等奖6篇，二等奖12篇，三等奖24篇，特别奖3篇。二是会员撰写的论文质量越来越高，获奖的也越来越多。其中张富林、董远站、陈敏等撰写的论文在全国档案工作者年会论文评选中获奖。推荐参加省档案学会学术论文评选6次，累计获得一等奖1篇，二等奖7篇，三等奖8篇，优秀奖4篇；推荐参加邵阳市社科优秀成果评奖，获三等奖1项。据不完全统计，市县两级会员在省级以上报刊杂志发表论文达60多篇，其中学会理事、副秘书长张富林和学会会员袁晓英撰写的论文《浅论电子档案的信息安全保障》在全国档案学术权威杂志《档案学通讯》发表。三是涌现出一大批应用型研究成果。如市档案学会副理事长李春佑和武冈市档案局副局长刘生贵主持的研究课题《档案违法违纪行为行政处分自由裁量权基准》，获得省档案局批准结题；市档案局和市房产产权监理处共同研究的课题《关于档案保管保护费用成本的研究》已获省档案局立项。四是积极参加档案工作征文活动。如2013年国家档案局举办“档案在你身边”征文评选，我市绥宁县档案局副局长黄海珠同志撰写的《从“联合国邀请函”到“袁隆平题词”》荣获三等奖；2014年，省档案局举办的“开启身边记忆，讲述档案故事”征文活动，我市选送周后平同志的作品《生命的主题》喜摘桂冠，荣获唯一一个等奖。另获二等奖1篇，三等奖1篇，优胜奖5篇，并获得组织奖，在全省获奖数量最多，质量最高；2014年，在全国“走进档案”档案征文赛中，我市也取得不俗成绩，获得三等奖1篇，优胜奖4篇，并获组织奖，在全省排名第一。

　　3、学会活动有声有色。为了活跃会员生活、增强学会凝聚力，学会每年坚持开展各种形式的活动。一是开展“五个一活动”。即每年一次年会、一次学术讲座、一次专题讨论、一次考察学习、一次会员联欢。本届期间共举办6次年会，累计参加年会活动的1000多人次；组织档案学术讲座和档案业务专题讨论12次；组织参观考察活动9次；组织会员联欢活动6次。二是结合档案工作实际灵活开展活动。如2013年召开了民营企业档案工作调研座谈会，共商民营企业档案管理大计；2013年5月首次在基层举办了新农村档案工作和家庭建档知识讲座；2014年4月，学会组织部分会员单位开展了文书档案“三集中”（集中时间、集中地点、集中人员）立卷培训活动；2014年6月，学会配合市档案局和市辖三区档案局开展了档案“三走进”（走进农村、走进社区、走进企业）活动，他们分别来到双清区高崇山镇、大祥区滑石村社区和位于北塔区的湖南湘窖酒业有限公司，除了举办大型的档案展览、发放家庭建档等档案业务知识宣传资料外，还设置了咨询台，详尽而准确地解答了公众提出的档案收集、整理归档、保管利用、家庭建档、企业档案、新农村档案、档案法规等有关档案方面的问题，深受群众欢迎；2014年10月，在市委党校开展档案“赛卷”活动，评比档案整理质量。三是开展征文和演讲比赛。如2009年，为纪念建国六十周年、邵阳建馆五十周年，市档案学会与市档案局、邵阳晚报社联合举办了“邵阳档案辉煌五十年” 征文和“相约兰台”演讲赛，吸引了全市各级党政领导、广大档案工作者、邵阳晚报小记者的积极参与，邵阳电视台、《邵阳日报》、《邵阳晚报》相继作了深度报道；2013年和2014年，采取上下联动方式举办了2次“6.9”国际档案日宣传活动，举办了档案展览、征文、演讲赛、档案法知识竞赛等活动。

　　4、档案宣传成效明显。一是建立了一支过硬的通讯员队伍。现有《中国档案报》特约记者1名、《档案时空》记者2名、《邵阳档案信息网》通讯员50名，每年在市级以上报刊网站发表各类文章100多篇，扩大了邵阳档案工作的社会影响。二是出台了《关于进一步加强档案信息宣传工作的意见》，大大提高了稿酬奖励标准。三是努力办好《邵阳档案信息网》。本届期间，《邵阳档案信息网》自2005年建立以来，进行了2次改版，栏目不断更新，内容不断丰富，已成为联系会员、交流信息的主要平台。及时在网上发布有关档案工作动态，公布档案法规政策，宣传档案工作经验，介绍馆藏，对于促进我市档案工作发挥了重要作用。2013年，全省档案宣传工作会议在邵阳召开，推荐了我市的经验。

虽然本届理事会在届期做了大量富有成效的工作，取得了可喜的成绩，但也存在一些问题和不足。主要表现在思想不够解放，创新能力不强；理事会成员的作用发挥不够，缺乏发展的生机和活力；学会经费不足，活动形式单一，学术研究质量有待进一步提高。

　　二、建议和希望

　　党的十八大提出加强文化建设，建设社会主义文化强国，这也是对学会工作提出的新要求，也是摆在即将产生的第七届理事会面前的重要任务。档案学会工作只有不断创新，才能实现全面协调可持续发展。现就如何创新档案学会工作，提几点建议和希望。

　　1、创新学会管理模式。首先，要理顺好与挂靠单位的关系。一方面学会和挂靠单位同是独立法人，只是在人员配备上仍保存着相互交叉，学会和挂靠单位应是一种平等的关系；另一方面挂靠单位需要学会对本部门工作上的难题、方法、措施进行研究探索，并提供业务咨询服务，而学会需要挂靠单位提供办公场所，并对学术研究成果进行推广应用，学会与挂靠单位还是一种相互协作的关系。因此，挂靠单位与学会应该互相支持，通力协作。其次，要理顺好党委、政府对学会的领导关系。政治体制的改革，为学会重新确立“民办”性质创造了条件。政府实行职能转变，政社分开，赋予了学会独立法人地位，要求学会走“人员自聘、活动自主、经费自筹”的道路，为学会自主办会提供了政策法规保障。因此，党委、政府对学会的领导要以宏观管理为主，更多的是关心支持学会工作和学会活动，让学会独立自主开展活动，真正从行政化运作向民间民主化转换，充分发挥学会组织的积极性和创造性，更好地为党委、政府当好参谋，服好务。

　　2、创新学会工作机制。一要抓住换届选举的机会，选好理事会成员。要把有号召力的、有较高职称的、有活动能力的、有责任心的人才选进理事会。同时要以档案学会小组或协作片为单位开展档案学会活动，要将档案工作开展与学会活动紧密结合起来，这样也就会得到各级领导的重视和支持。二要进一步完善学会组织管理网络。要继续坚持理事会成员责任状签订制度，加强对基层档案学会、档案学会小组的指导，抓好机关、企事业单位档案学会小组和协作片的建设，形成以市档案学会为中心，县级档案学会和市直档案学会协作片、档案学会小组为骨架的学会组织管理网络。同时要改善学会经费来源结构，扩大档案技术服务业务范围，使学会经费得到有力的保障。

　　3、创新学会人才管理。学会既是人才培训中心，也是人才集中中心。学会在开展各种学术活动和对会员进行继续教育的过程中，要及时发现并举荐人才。通过学术交流、论文评选、科技成果评审等途径，可以发现德才兼备、有特长、有创见、肯钻研的中青年后起之秀，对于新兴学科的中青年学科带头人和学术和管理才干的复合型、开拓型管理人才，学会要热情支持，积极向有关部门推荐，让他们尽早地发挥应有的作用。要把会员满意不满意作为学会工作的第一标准。要为会员诚心诚意办实事，尽心竭力解难事，坚持不懈做好事，急会员之所急，想会员之所想，办会员之所需，让广大会员聚在学会，想在学会，研在学会，荣在学会。

　　4、创新学术研究成果。学会的品位档次在于多出成果。要积极引导会员钻研档案业务，紧紧围绕档案工作新领域、新问题开展档案理论研究。要确定好学科带头人，找准课题，争取课题立项，充分发挥理论指导实践的作用，把那种过去个人自弹自唱的研究方式，向实际需要统一命题转变，组织集体攻关，不断增强会员的研发能力。要更多的组织一些专题理论研究和专题讲座活动，激发会员的研究热情和潜在能量。努力做到现实工作发展到哪里，档案工作就发展到哪里，档案理论也要研究到哪里。要在档案如何为资源节约服务，如何为环境友好服务，如何为跨越发展服务上做文章，争取多出成果，出好成果。

　　展望未来，信心满怀。衷心希望新一届档案学会理事会率领广大会员，开拓创新，锐意进取，团结拚搏，再创佳绩，为实现全市档案事业的科学发展做出新的更大的贡献！

　　预祝大会取得圆满成功！谢谢大家！