近日，《全国档案事业发展“十五五”规划》《湖南省档案事业发展“十五五”规划》相继印发，为今后五年档案事业高质量发展擘画了目标蓝图、明确了实施路径。洞口县提高政治站位，坚持高位推动、系统谋划，把学习贯彻两项《规划》精神作为当前一项重要工作，立足县域发展实际，聚焦学习领会、谋划部署、推动落实三个方面同向发力，全力推动规划各项部署要求在洞口落地落细、见行见效。

一、深学细悟，精准把握《规划》核心要义

两个《规划》印发后，县档案局、县档案馆第一时间向县委、县政府专题汇报《规划》核心内容和主要精神。县委、县政府主要领导作出批示，要求全县各级各部门切实提高政治站位，认真抓好《规划》学习贯彻工作。县档案局、县档案馆迅速组织全县档案系统干部集中学习，逐章逐条研读原文，围绕总体要求、主要目标和重点任务开展专题研讨。馆领导班子带头领学，全体干部结合岗位实际交流认识体会。

通过深入学习，大家一致认为，习近平总书记对档案工作的重要指示批示是做好新时代档案工作的根本遵循，“四个得以”“三个走向”重要论述和“四个好”“两个服务”目标要求必须贯穿档案工作全过程。贯彻落实两个《规划》精神，关键要把握好五个方面：以贯彻落实习近平总书记重要指示精神为主线，以持续推动档案事业高质量发展为主题，以积极有效服务中国式现代化为中心任务，以加快推进档案工作数字转型为主攻方向，以一体推进档案教育科技人才发展为重要保障。大家深刻认识到，深入学习贯彻习近平党建思想，坚持和加强党的全面领导，是推动档案事业高质量发展的根本政治保证，必须把党的领导贯穿档案工作全过程各方面。全县档案系统将进一步增强责任感紧迫感，把思想和行动统一到《规划》部署上来。

二、锚定目标，科学谋划“十五五”发展路径

结合全国、全省规划部署和全县档案工作实际，明确“十五五”时期总体目标：以高质量发展为主题，以数字化转型为主线，以服务大局、服务人民为宗旨，力争通过五年努力，全面建成数字档案馆，馆藏资源总量稳步增长、结构持续优化，利用服务能力大幅提升，全县档案治理体系和治理能力现代化取得显著成效。重点在五个方面实现突破：

一是资源体系实现新拓展。馆藏总量年均增长不低于5%，民生档案占比提升至40%以上，特色档案征集形成系列化、品牌化。二是数字转型实现新跨越。馆藏纸质档案数字化率达到90%以上，数字档案馆通过省级验收，电子档案管理信息系统全面运行，实现“存量数字化、增量电子化”目标。三是服务效能实现新提升。建成覆盖县乡两级的档案利用服务网络，全面推行“异地查档、跨馆服务”，群众满意度保持在95%以上。四是安全体系实现新加强。人防、物防、技防“三位一体”安全体系更加完善，档案信息安全保障能力显著增强，坚决守住档案安全底线，实现档案安全事故零发生。五是队伍建设实现新跃升。档案专业人才队伍结构明显优化，35岁以下年轻干部占比提升至30%以上，专业技术人员占比提升至50%以上，力争培养1至2名在省市有影响力的档案业务专家。

三、聚力攻坚，扎实推进重点任务落地落实

对标全国、全省规划部署，结合洞口档案工作实际，重点抓好以下六个方面：

（一）突出政治引领，锻造过硬干部队伍。深入学习贯彻习近平党建思想，以党的政治建设为统领，全面加强档案部门党的建设。巩固拓展正确政绩观学习教育成果，扎实开展群众身边不正之风和腐败问题集中整治。树立正确选人用人导向，注重在急难险重任务中考察识别干部，搭建学习培训和实践锻炼平台，让每一位同志都能在兰台岗位上实现人生价值。

（二）深耕资源建设，筑牢事业发展根基。加大依法接收力度，确保到期应进馆档案全部接收进馆。拓展征集渠道，围绕雪峰山抗战历史、蔡锷故里红色资源以及脱贫攻坚、乡村振兴、非遗传承等重点领域，加大特色档案、珍贵档案、民生档案征集力度。开展“档案见证历史”口述史料采集，同步做好第二轮土地承包到期后再延长30年试点工作档案管理，加强农村宅基地档案规范管理。注重前端控制，加强档案形成单位业务指导，确保各类档案应归尽归、应收尽收。

（三）加速数字转型，提升管理现代化水平。以创建省级数字档案馆为目标，推动档案信息化融入全县数字政务建设整体架构，统筹推进传统载体档案数字化和电子文件归档管理。重点推进政务服务、社会保险、医疗保障等领域电子文件归档工作，着力构建以数字资源为主导的档案资源体系。积极争取上级资金和项目支持，力争规划期内建成功能完善、安全可靠的省级数字档案馆。注重数据治理，以高质量的数字化成果和安全可靠的运行体系，支撑数字转型目标如期实现。

（四）深化开发利用，发挥档案独特价值。主动围绕县委县政府中心工作，深入挖掘档案资源，编研一批有深度、有影响的档案文化产品。紧扣中国共产党成立105周年、红军长征胜利90周年等重要时间节点，举办档案专题展览，将红色档案开发利用有机融入党性教育和思政课程。持续优化查阅利用服务，推进“异地查档、跨馆服务”，有效融入“湘易办”政务服务平台，不断提升群众满意度和获得感。积极参与湘鄂赣三省档案工作协同发展，主动融入区域档案合作机制，在红色档案资源共享、民生档案跨馆利用等方面深化合作。积极探索与文旅、教育等领域融合发展，让档案资源“活起来”。

（五）筑牢安全底线，确保档案绝对安全。健全档案安全工作责任制，完善库房安全管理制度和应急预案。定期开展风险隐患排查整治，加强库房消防、安防设施维护保养。推动安全管理模式向事前预防转型，健全安全风险清单管理与隐患排查长效机制。完善档案信息系统安全保障体系，落实网络安全等级保护要求，加强数字化加工外包过程中的安全监管和涉密档案管理，确保每个环节万无一失。

（六）强化法治保障，提升依法治档能力。深入贯彻落实新修订的《档案法》及其实施条例、《湖南省档案条例》，完善档案部门内部管理制度。加强档案法治宣传教育，利用“6·9”国际档案日、宪法宣传周等重要节点开展宣传，提高全社会档案法治意识。切实履行档案行政执法职责，加强与相关部门协同配合，形成依法治档工作合力。

四、强化保障，确保规划各项任务取得实效

县委、县政府高度重视档案工作，将档案事业发展纳入全县国民经济和社会发展规划，将档案工作纳入全县绩效考核体系。建立县档案局、县档案馆协同联动机制，强化局馆工作协同，形成统筹推进合力。建立清单化管理、项目化推进、责任化落实机制，将两个《规划》任务细化分解到责任单位、明确到人，形成部署、推进、督查、反馈的工作闭环。坚持正确政绩观，保持历史耐心和战略定力，以务实作风推动各项目标任务落地见效。

下一步，洞口县将以《全国档案事业发展“十五五”规划》和《湖南省档案事业发展“十五五”规划》为行动指南，坚守为党管档、为国守史、为民服务初心使命，持续做强红色档案、数字档案、民生档案三大板块，奋力开创全县档案事业高质量发展新局面，为推进中国式现代化贡献洞口档案力量。

供稿：洞口县档案馆

初审：宁凌云

复审：温凯新

终审：龙毅鹏