10月16日，邵阳市人大常委会向市人民政府发出了《关于检查〈中华人民共和国档案法〉、〈湖南省档案管理条例〉贯彻实施情况的审议意见函》（邵常函[2014]9号，以下简称《意见函》）。《意见函》中明确要求市政府：一是按新馆功能要求增加人员编制，公开招聘高素质档案专业人才；二是要增加经费投入，要将取消的档案查阅利用收费项目纳入财政预算予以补足；三是要切实抓好各县（市）新馆建设，要制定好建设规划，安排好配套资金，推动县级档案馆升级换代；四是要研究出台全市档案信息化建设整体规划，从人力、财力上统筹安排，加快建设步伐。这些意见，即立足当前又着眼长远，即有指导性又有操作性，抓住了邵阳档案事业发展的关键，破解了档案部门自身发展中的遇到的难题，为市政府标示出了抓好档案工作的基本路径，更体现了市人大常委会对档案工作的关心与支持。

　　邵阳市人大常委会今年采取多项举措，倾情给力档案工作，力推档案事业的又好又快发展。9月2日至11日，市人大常委会副主任辛建平率领市人大教科文卫委、市档案局的有关同志，对洞口县、城步苗族自治县、邵阳县等3个县和市教育局、市地税局等4个市直机关的档案工作开展了执法检查。检查组通过听取贯彻落实“一法一条例”的情况汇报、实地察看、召开座谈会、查看有关资料等方式，对档案组织机构、队伍建设、档案法制责任落实及违法案件的查处、档案工作的财政投入、档案馆室建设、档案工作规范化管理、民生档案、重点项目档案及档案安全保管等情况进行了检查。

　　9月25日，市十五届人大常委会第十二次会议召开，会议听取和审议了市档案局局长龚超群受市常务副市长的委托作的《关于贯彻实施“一法一条例”情况的汇报》和市人大常委会执法检查组《关于检查“一法一条例”贯彻实施情况的汇报》。在会议发言讨论阶段，委员们发言踊跃，气氛热烈，体现了对档案工作的理解和关心。如谢建云委员用她多次查档的亲身体会谈到手工查档的麻烦，她直言：“再穷再难，政府也要把档案信息化建设这项事关民生的事做好。”曾东楼副主任分管多家企业的改制工作，与档案打交道很多，他深有感触地说：“这次常委会一定要好好研究档案数字化问题，这是大问题，关键问题。”市社科联主席、市委宣传部副部长、委员王化平发言说：“档案工作要重视媒体宣传，这方面我们当鼎力相助。”市产权处主任、委员夏春生表态：“档案是我们工作的生命线，我们要创国家一级档案室，一直领跑全市档案工作现代化。”蒋耀华副主任曾任过县委书记，他一针见血地指出档案工作的关键和薄弱环节在收集，有三个方面的档案收集是软胁：一是临时机构，二是重点工程指挥部，三是招商引资，建议档案部门一定要堵住这个漏洞。辛建平副主任是会议主持人，之前又领队开展档案执法检查，她向会议提出了加大宣传力度、加强档案管理、增加人员编制和经费、加快信息化建设、加强队伍建设等5条建议。市人大常委会主任赵丽莎最后表态：同意将辛建平同志的5条建议定写入会议公报和向市政府的意见函，同时指示，新档案馆建好了，市档案局要按一流的标准做好档案工作，争创全省和全国一流。

　　邵阳市人大常委会以前有两次组织开展了档案执法检查，并以主任会议的形式听取和审议档案工作，曾向政府提出了如建设新档案馆、落实每卷2元的档案保护费、将档案部门的津补贴统一纳入财政预算等意见，市政府都一一得到落实，每次检查和会议都成为推动邵阳档案事业发展的里程碑。这次市人大常委会对档案工作更给力，一是将档案“一法一条例”的执法检查由科教文卫委年度计划晋级为常委会的年度计划；二是将原主任会议升格为常委会；三是向政府的意见函内容由以往的2条上升至5条。

 

（周后平/文　海飚/摄影　 李春佑/审稿）